南昌市政建設(shè)集團(tuán)通過(guò)“公司制+混改”模式步入發(fā)展快車道

改革樣板

近年來(lái)， 著力打造國(guó)企改革“江西樣板”，縱深推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，公司制改革。近期召開(kāi)的國(guó)企改革小組辦公室組織召開(kāi)的的國(guó)有企業(yè)公司制改革情況媒體通氣會(huì)上，江西省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任陳德勤表示目前江西省所有國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)公司制運(yùn)營(yíng)。在介紹經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)，南昌市政建設(shè)集團(tuán)與中國(guó)瑞林、江鹽集團(tuán)等企業(yè)一起作為“公司制+混改”改革模式的典型代表，被“點(diǎn)名”表?yè)P(yáng)！

南昌市政公用集團(tuán)主要親自參與改革方案頂層設(shè)計(jì)，多次參加改革動(dòng)員和部署。2015年至2019年間，南昌市政建設(shè)集團(tuán)一改、再改、三改，率先完成了“公司制+混改”模式改革，走在了前列，步入發(fā)展快車道， 從一個(gè)拖欠“五險(xiǎn)一金”450余萬(wàn)元的大集體企業(yè)脫胎成為總資產(chǎn)18.24億元的現(xiàn)代化企業(yè)。

生死關(guān)頭 改革求存

早在市政建設(shè)建立之初，就存在體制僵化、 員工文化和水平偏低等缺陷。2011年，公司凈資產(chǎn)-75.4萬(wàn)元，在冊(cè)職工400余人，實(shí)際在崗員工不到100人，累計(jì)拖欠“五險(xiǎn)一金”達(dá)450余萬(wàn)元。在這種生死存亡之際，公司選擇在改革中尋找出路。

混改三部曲之優(yōu)股權(quán)

一步：南昌市政公用集團(tuán)摘牌公司整體產(chǎn)權(quán)，公司成為南昌市政公用集團(tuán)的全資子公司，實(shí)現(xiàn)了從大集體企業(yè)到國(guó)有企業(yè)一次變身。

第二步：實(shí)施員工持股及股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制改革。使員工擁有了勞動(dòng)者和所有者的雙重身份，激發(fā)員工主觀能動(dòng)性。

第三步：由南昌市政公用集團(tuán)及員工持股平臺(tái)共同對(duì)公司增資擴(kuò)股。注冊(cè)成立改制后的新公司—南昌市市政建設(shè)有限公司，完成基本混改雛形。

混改三部曲之引戰(zhàn)投

在完成了以員工持股為標(biāo)志的混合所有制公司雛形搭建后。2018年，公司通過(guò)增資擴(kuò)股的方式，經(jīng)“招、拍、掛”程序，成功引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了向“混改2.0”升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，完成了產(chǎn)業(yè)鏈縱向布局，拓展了業(yè)務(wù)資源，擴(kuò)大了營(yíng)業(yè)收入，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)公司發(fā)展后勁。

混改三部曲之改機(jī)制

2019年，在成功入選“江西省百戶國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)“企業(yè)名單的背景下。公司以優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制變革，增強(qiáng)管理效能，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行的現(xiàn)代企業(yè)制度成為了公司的階段性重點(diǎn)目標(biāo)。

五年跨三步，瀕臨破產(chǎn)的大集體企業(yè)完成蛻變，成為南昌市國(guó)資委系統(tǒng)一家大集體“混改”企業(yè)、大集體企業(yè)“混改“新樣本。

混改后，公司不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，成立了市政技術(shù)研發(fā)中心，并于2019年成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，2020年獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、南昌市博士科研創(chuàng)新中心，多項(xiàng)省級(jí)工法。截至2020年11月底，公司總資產(chǎn)比改革之初翻了6倍，累計(jì)營(yíng)業(yè)總收入翻了近5倍。

同時(shí)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)施工主業(yè)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)板塊延伸至建筑垃圾資源化和裝配式建筑領(lǐng)域，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2020年以來(lái)，公司“走出去”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，連續(xù)布局杭州，蘇州，湖南三地房建項(xiàng)目 

踐行社會(huì)責(zé)任 展現(xiàn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)

不忘初心擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，踐行使命企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)行改革和創(chuàng)收的同時(shí)，公司時(shí)刻不忘肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，在全力做好防控工作的基礎(chǔ)上，公司出臺(tái)了《南昌市政建設(shè)集團(tuán)有限公司疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案》，于2月底率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

面對(duì)7月份肆虐的洪水，市政建設(shè)人積極響應(yīng)集團(tuán)黨委的號(hào)召，緊急調(diào)運(yùn)建筑材料，火速馳援決堤現(xiàn)場(chǎng)，灌沙袋，抗沙包，救村民，涌現(xiàn)了大批沖在抗洪一線的黨員先鋒。 

一事接著一事干，一錘緊著一錘擂。解放思想天地寬，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展快，優(yōu)化結(jié)構(gòu)動(dòng)能足，制度變革效率優(yōu)，踐行責(zé)任顯擔(dān)當(dāng)。通過(guò)“公司制+混改”模式步入發(fā)展快車道的市政建設(shè)定能無(wú)往而不勝，穩(wěn)步走向上市的道路，為國(guó)企改革和發(fā)展提供好的“樣板”。